关于落实反馈意见的整改方案(杭电党委[2011]21号)
发布人:系统管理员  发布时间:2011-04-12   浏览次数:5332

杭电党委[2011]21号

关于印发《中共杭州电子科技大学委员会

关于省委、省政府推进惩防体系建设和落实党风廉政

建设责任制情况检查反馈意见的整改方案》的通知

 

各党总(直)支、各学院、处级部门:

现将《中共杭州电子科技大学委员会关于省委、省政府推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查反馈意见的整改方案》予以下发,请认真贯彻执行。

特此通知。

                               

 

一一年四月七日

 

主题词:惩防体系建设   党风廉政建设责任制 整改方案 意见

 中共杭州电子科技大学委员会         2011年4月7日印发


中共杭州电子科技大学委员会

关于省委、省政府推进惩防体系建设和落实党风廉政

建设责任制情况检查反馈意见的整改方案

 

2011年1月13日至17日,省委、省政府第16检查组对我校2010年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行了检查。检查组在对我校推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况给予充分肯定的同时,也提出了存在的问题和建议。我校党委高度重视检查组的反馈意见,为切实落实省委、省政府要求,召开党委会进行了专题研究,针对党风廉政建设中存在的问题,逐条分析原因,提出具体整改措施,并研究制定了如下整改实施方案。

一、深化对整改工作的认识

在省委、省政府和省委教育工委的正确领导下,我校围绕学校中心工作,扎实推进惩防体系建设,认真落实党风廉政责任制,学校党风廉政建设和反腐败工作成效明显,但离省委、省政府及广大师生的要求还有一定差距,在惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制方面还存在一些问题,认识上需要进一步提高,工作上需要进一步改进和加强。学校党政领导、各党总(直)支、各部门、学院和广大党员干部要认真按照省委、省政府的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领我校的党风廉政建设工作,利用此次检查整改的契机,进一步提高对开展党风廉政建设重要性和紧迫性的认识。做到以查促改,以查促建,进一步落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设,为学校“十二五”期间的又好又快发展做好政治保证。

二、整改工作重点任务的分解和责任落实

按照明确任务、落实责任,突出重点,分类实施、全面推进的基本要求,以省委、省政府检查小组指出的部分党员干部对党风廉政建设的思想认识不到位、二级学院的管理有待进一步加强、学校机关作风建设有待进一步加强、学校管理效率和效益有待进一步提高等问题为重点,结合上一次省委教育工委的巡查反馈意见,结合我校2011年党风廉政建设工作主要任务,结合我校改革和发展的热点问题和师生员工反映突出的问题,分阶段、按期按要求认真抓好以下整改工作:
  (一)加强宣传教育,提高党员干部的对党风廉政建设的思想认识
  主要问题:对党风廉政建设和反腐败工作,尽管学校领导班子是重视的,但有的党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性的认识还有待于进一步提高。
  整改措施:

认真贯彻和落实学校《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》中有关反腐倡廉宣传教育组织体系和职责分工的规定,充分发挥学校党风廉政建设宣传教育联席会议和廉政文化建设协调小组作用,召开党风廉政建设宣传教育专题会议,研究和落实今年的反腐倡廉建设教育和推进廉政文化建设工作任务。

坚持和健全校院两级理论中心组学习制度,认真组织中层以上干部学习贯彻十七届中央纪委六次全会和胡锦涛同志的重要讲话精神,学习落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习贯彻省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平在党风廉政建设反馈会上的讲话精神。进一步加强对二级理论中心组学习的指导与督导,通过对会议学习记录或会议纪要的检查,来确保反腐倡廉理论学习的质量。

通过报告会、收看录像、警示教育、廉政短信、廉政简报等形式,有针对性地开展对中层以上党员干部和人、财、物重点岗位人员的廉洁自律教育,提高党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性的认识,增强各级领导班子和领导干部的责任意识和廉洁自律意识,按照“一岗双责”的要求,主动抓好职责范围内反腐倡廉建设。

进一步推进校园廉政文化建设,办好“廉政之窗”网站。充分利用校内媒体资源,积极营造党风廉政建设的良好氛围。

牵头领导:陈畴镛、冯 浩

主办部门:宣传部、纪检监察办公室

协办部门:组织部、各党总支

完成时间:2011年10月

(二)进一步健全校院两级管理机制,加强对二级学院的管理、监督和指导

主要问题1:由于校院两级管理方案不尽完善和二级学院之间发展的不均衡性,导致校内收入分配在二级学院之间差距较大,存在一定的矛盾和意见。  

整改措施:

在充分调研、广泛征求意见的基础上,进一步完善校院两级管理体制,修订出台校院两级管理方案,进一步明确校院二级的角色定位、职责划分,调整校内经济分配政策,建立更加科学、合理的校院两级管理机制,充分调动、发挥二级学院的积极性,增强学院办学活力,提高二级学院自我发展、自我约束能力。

牵头领导:薛安克、陈畴镛

主办部门:人事处、计划财务处、校长办公室

协办单位:校工会

完成时间:2011年10月

主要问题2:二级学院的管理有待进一步加强,虽然总体上二级学院的管理制度比较完备,但是二级单位之间还存在不平衡,有的制度执行比较好,管理比较规范,有的制度未严格执行,管理存在不规范的问题,引发了一些矛盾;有的二级学院领导权力比较大,缺乏有效的监督;对新设立的二级学院指导管理不够等。

整改措施:

成立专门小组进行调查研究,对加强和改进二级学院管理提出对策。一方面,完善学校层面对二级学院的管理制度,在修订出台校院两级管理方案的同时,新制定出台关于二级学院及相关直属事业单位选拔任用干部有关规定、二级学院党风廉政建设责任制实施办法、进一步加强二级学院院务公开实施办法等,进一步加强对二级学院的指导和监督;另一方面,明确二级学院的管理制度框架,建立健全二级学院内部管理制度,推进二级学院的院务公开工作,建立健全二级学院的监督机制,规范和加强二级学院的管理,促进二级学院的和谐发展

牵头领导:薛安克、冯 浩

主办部门:校长办公室、党委办公室、组织部、纪检监察办公室

协办单位:各学院

完成时间: 2011年10月

(三)深化作风建设,提升服务意识,提高管理效率和效益

主要问题:机关服务意识有待进一步加强。年底财务报销排队时间比较长,学院实验室装修报批周期长、效率低;老校区办公用房闲置,存在浪费现象。

整改措施:

1、开展作风建设主体教育活动,增强机关人员服务意识提高办事效率和服务水平

(1)开展深化作风建设主题活动。通过宣传教育和争创党员先锋岗、服务型基层党组织示范点、闪光言行推选等活动,引导校、院两级机关干部,特别是窗口一线工作人员,牢固树立群众观念,进一步增强责任意识、服务意识,改进工作作风,自觉地站在群众立场上想问题、作决策、办事情,提高管理水平和工作效率,更好地为学校发展服务,为教学科研服务,为师生员工服务。

结合深化作风建设主题活动,开展政策咨询服务。上半年,组织校部机关窗口业务部门集中开展一次政策咨询服务活动,重点对设备采购、财务报销等日常工作业务流程进行宣传,让师生员工详细了解各项业务的办事流程,并帮助其解决办理具体业务时遇到的困难和问题。

牵头领导:陈畴镛

主办部门:机关党工委、各学院党总支

协办单位:机关第一、第二党总支、图书馆直属党支部

完成时间:2011年6月

(2)认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,严格执行《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》,研究制定学校党政领导干部问责实施办法,严肃处理各种违纪违规问题,着力解决办事拖拉、推诿扯皮、履职不到位等问题,特别是在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或其他原因造成学校不良影响时,将严格追究相关领导干部的责任。

牵头领导:冯 浩 

主办部门:党委办公室、校长办公室

协办单位:组织部、纪检监察办公室、机关党工委、人事处

完成时间:2011年9月

2、建立健全管理制度,改进内部管理方式,解决职工反映的突出问题

(1)结合深化作风建设主题活动,校部职能部门和学院要对履行职责、服务师生情况进行自查。要深入学院、基层开展调查研究,听取意见,以及时发现、解决发展中的矛盾和问题。要认真梳理自查发现的问题,分析原因,提出解决的措施。通过修订和完善相关管理制度和工作流程、合理确定内部分工、创新工作方式、科学设计办事程序等、切实提高工作效率,解决师生员工反映强烈的突出问题。

建立限时办结制、文明接待制,实行首问负责、限时答复、限时办结,做到事事有着落、件件有回音,切实提高服务效率和质量。针对“财务报销需长时间排队”这一现象,学校将采取措施,实行校园网上预约挂号,电子叫号和实时查询,实施无现金报销服务等方法,尽快加以改进。

牵头领导:方 华、薛安克

主办部门:党委办公室、校长办公室

协办单位:机关党工委、各职能部门、各学院党总支 

完成时间:2011年9月

(2)健全学校招标管理体制和机制,修订完善招投标和物资采购制度,明确分工。理顺关系,规范程序,优化流程,健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的工作机制,切实提高工作效率。

牵头领导:孙玲玲

主办部门:纪检监察办公室、计划财务处、实验室与资产管理处

协办部门:校长办公室、公共事务处、基建与维修管理处

完成时间:2011年12月

(3)对老校区办公用房闲置问题,进行调查研究,摸清现状,提出解决方案,提交学校审定实施。

牵头领导:胡 华

主办部门:校长办公室(文一校区管委会综合办公室)

协办部门:公共事务处

完成时间:2011年10月

(四)进一步推进反腐倡廉建设,加强监督检查,确保党风廉政建设各项工作的落实

主要举措:

1、进一步落实党内廉政建设责任制,将反腐倡廉的要求内化到业务工作中去。要深入学习贯彻中共中央、国务院重新修订颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,强化党员干部“一岗双责”意识。,做到管业务与管党风廉政建设相结合,努力把党风廉政的要求内化为业务工作的要求。把对权力的监督制约融入到业务工作制度和管理流程中去,化廉政工作与行政工作两张皮为一张皮。要制定《学校党政领导2011年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》和《关于二级学院党风廉政建设责任制实施办法》。要加强监督检查,计划于12月对各学院、各部门的党风廉政建设责任制落实情况进行一次专项检查。

牵头领导:冯 浩

主办部门:纪检监察办公室

协办部门:党委办公室

完成时间:2011年9月

2、完善廉政风险防范机制,加强对权力运行的有效监督。认真贯彻中共浙江省委浙委[2011]6号文件精神,进一步做好廉政风险防控机制建设,完善惩防体系。学院和部门要在去年开展的廉政风险排查的基础上,对风险点进行梳理,逐项逐条落实改进措施和预防方案,并在一定范围内公示,接受师生员工监督。进一步做好学校层面的廉政风险排查和制定风险防范措施,并确定防范措施落实的责任领导。积极探索廉政风险防范管理的监督检查长效机制,切实发挥预警、防范功能

牵头领导:冯 浩

主办部门:纪检监察办公室、党委办公室

协办部门:校长办公室、各学院党总支、各职能部门

完成时间:2011年6月

3、进一步深化校务、信息公开工作,积极推行党务公开工作。认真贯彻落实《中共浙江省委工作委员会、浙江省教育厅关于进一步推进高等学校信息公开工作的实施意见》,制定出台《关于深化校务公开和推进信息公开工作的实施办法》;贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委和省委教育工委有关实行党务公开文件精神,认真研究制定我校推行党务公开工作的实施意见。健全工作机构,落实工作责任,构筑工作平台,进一步深化校务公开、推进信息公开和党务公开工作

牵头领导:方 华、薛安克

主办部门:校长办公室、党委办公室

协办部门:纪检监察办公室、校工会

完成时间:2011年9月

、落实整改的保证措施

(一)加强整改工作的组织领导

为切实抓好整改工作,校党委成立以党委书记方华、校长薛安克为组长,党委副书记陈畴镛、党委副书记金一斌、纪委书记冯浩为副组长,全体党政领导班子成员组成的党风廉政建设检查整改工作领导小组,领导小组下设办公室,纪委书记任办公室主任,成员由纪检监察办公室、党委办公室、校长办公室、组织部、宣传部、机关党工委等部门主要负责人组成。整改工作由整改工作领导小组统一领导,各牵头、分管校领导负责对所负责整改问题及分管、联系部门、学院整改工作的督促检查。各部门、学院主要负责人负责抓好本部门、本学院整改工作的落实。

(二)落实分解任务,齐心协力做好整改工作

学校领导和部门、学院负责人要提高思想认识,以高度的政治责任感,以求真务实的态度切实抓好整改工作。学校将召开整改工作动员大会,明确整改工作的目标、任务。整改工作主办部门要根据负责的具体整改任务,切实负起牵头责任,积极协调,研究和分解整改工作任务,制定整改工作计划和具体实施措施。协办和其他有关部门要积极配合主办部门,认真做好有关整改工作。

同时各部门、学院要对部门、本学院的党风廉政建设工作进行认真分析研究,结合2011年学校工作要点和党风廉政建设工作任务,结合分工负责的本次整改工作任务,联系本部门的工作实际,认真总结经验,查找薄弱环节和存在的问题,制定措施,切实改进和加强本部门的党风廉政建设,促进学校各项工作的有效推进。

(三)加强监督检查,确保整改工作的落实

本次党风廉政建设检查整改工作将作为部门、学院的重要工作任务,纳入2011年度工作目标,列入部门、学院和干部年终考核的重要内容,并作为单位和个人评先评优的主要依据。学校将于今年9月对整改工作进行一次全面的检查,要求各主办部门于9月15日前将负责整改的工作情况写出书面材料报纪检监察办公室。纪检监察办公室要认真履行职责,加强对整改落实工作的督促检查,确保整改工作落实到位,取得预期效果。